Analyse des politiques publiques

Les politiques publiques connaissent d’importantes mutations : prégnance de l’environnement, affirmation de la dimension territoriale, diversification des instruments mobilisés, développement des processus participatifs, obligation d’évaluation de plus en plus fréquente... Face à ces évolutions, le régulateur exprime un besoin en termes de méthodes d’évaluation.

En réponse à ce besoin, deux démarches scientifiques sont mises en œuvre :

• une analyse compréhensive de la mise en œuvre des politiques publiques s’intéressant aux principaux instruments d’action dans les territoires ruraux (réglementation, zonage, tarification, contrats, gouvernance locale,…).
• le développement de méthodologies pour appuyer l’évaluation de politiques ou l’appui à la décision publique.

Les principales questions de recherche traitées au sein de cet axe sont structurées selon 4 thématiques (coût-bénéfice ; effets propres ; efficacité et territorialisation de l’action publique) :

1. De nombreux travaux de recherche ont déjà été développés dans l’UR sur l’approche coût-bénéfice. Malgré tout, plusieurs verrous méthodologiques persistent :

• comment estimer la valeur économique des biens et services environnementaux ?
• comment agréger les préférences individuelles (révélatrices de l’hétérogénéité de la demande) pour évaluer les bénéfices des politiques publiques ?
• comment intégrer le risque dans les préférences individuelles, pour des politiques publiques dont les bénéfices sont incertains ?
• comment évaluer le coût de la fourniture d’un service environnemental ?

1. Comment coupler indicateurs et méthodes économétriques pour évaluer les effets propres des politiques agro-environnementales, en particulier les mesures agro-environnementales territorialisées?
2. Quelle modélisation économique et bio-économique privilégier pour évaluer l’efficacité des politiques agro-environnementales ?
3. Comment s’opère et se traduit la territorialisation des politiques publiques ? Quelles sont les relations de pouvoir en jeu ?

Les politiques qui nous intéressent sont celles qui impactent directement ou indirectement l’environnement et l’évolution des espaces ruraux. Il s’agit notamment des directives cadre sur l’eau (DCE) et les pesticides, de la directive Natura 2000, du Grenelle de l’environnement, de la PAC (1er et 2nd piliers), des fonds structurels, etc. Un second centre d’intérêt vise l’ensemble des politiques publiques concernant le tourisme et la forêt.